据合肥日报消息 治水安邦、兴水利民。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，加快推进中国式现代化合肥实践，需要现代化水利支撑保障。
9月15日下午，合肥市政协委员资政会在市政务中心召开。市长罗云峰、市政协主席韩冰出席会议并讲话。会上，市政协农业和农村委员会负责人汇报关于“统筹城乡水利建设，夯实现代化特大城市发展基础”的建议，5名专家、政协委员作专题发言，市水务局、市应急管理局等部门负责人作回应发言。以下是摘自会场上的相关发言。
铸造安澜重器 重塑江湖关系
打造与现代化特大城市相适应的水安全保障体系
巢湖研究院院长 朱青
一、铸造对江排洪泵站安澜重器是破解千百年来洪水关门淹难题的关键之举
合肥这座大城的防洪安危，表面上与降临的暴雨洪水有关，实际上又深受一个大湖洪水高低的影响，背后还受到一条大江洪水涨落的控制。
排洪泵站是主动控制洪水的王牌，蓄滞洪区是科学防御洪水的底牌。目前我市正在建设十八联圩生态湿地蓄洪区并规划建设滨湖联圩、蒋口河联圩等蓄洪区，省水利厅和市水务局正全力争取800m3/s裕溪河口对江排洪泵站立项。对江排洪泵站是破解洪水关门淹、掌控防洪主动权的关键之举，也是解除湖区半封闭、构建流域水循环的安全保障，目前已上报水利部待审。建议争取早日审批。
二、依托对江泵站与引江济淮是解除半个多世纪湖区半封闭状态的点穴之作
随着对江排洪泵站加快推进和引江济淮工程即将建成，联合巢湖现有的调控工程，将形成更为强大的控湖工程体系，为河湖水系畅通和生态复苏增添了安全灵活的调控手段，有效缓解防洪、蓄水、航运、生态等调度矛盾，有助于形成江水北上、淮水南下、湖水东流的流域水循环系统，解除长达半世纪的巢湖半封闭状态，助推巢湖生态复苏。
建议联合省引江济淮集团，在今年汛期后启动为期3～5年的引江济巢调水引流试验研究，为今后指导巢湖生态调度积累试验数据，提供科学依据。
三、兴建引江济淮小庙提水泵站是改写江淮分水岭世代缺水历史的点睛之笔
经过近6年的紧张建设，引江济淮主体工程基本建成，已在合肥境内实现了长江、淮河两大水系的历史性牵手，即将开工的引江济淮二期工程小庙提水泵站，又将在合肥境内实现引江济淮与淠史杭灌区两大工程的历史性牵手。是盘活新老水源、激活河渠水系、构建江淮水网的点睛之笔。
鉴于小庙泵站关系重大、事关长远，为避免今后二次建设和节省工程投资，建议尽快与省引江济淮集团对接，争取近期按60m3/s一次性建设，并结合远期扩建预留条件。
统筹水资源调配 打造岭上安全多元智慧水网
市政协委员，长丰县政协主席 俞成山
一、强化“五水互济”保供，打造岭上多元水网
一是突出“把水连通”。全面实现江水、淮水、湖水、淠史杭来水、内水“五水并用”和灌区首尾畅通、库渠无缝衔接。二是突出“把水延伸”。统筹“干、支、斗、农、毛”渠系建设，加大渠系“神经末梢”整治，打通“断头渠”，疏浚支渠“毛细血管”，建起农田水利“最后一米”微循环。突出“把水留住”，充分利用各级资金政策，全面开展水库清淤、渠道清杂，挖深当家塘，实现库塘坝联动并用，多蓄水、蓄好水。
二、强化“一河两湖”保安，打造岭上安全水网
一是围绕“一河”提升防洪能力。持续推进以庄墓河为主，以沛河、板桥河、古洛河、南淝河上段等为辅的中小河流治理，提升河道防洪和水土保持能力。二是围绕“两湖”提升蓄滞洪能力。加固、提标瓦埠湖蓄洪区和高塘湖圩区的生产圩，提升两湖圩区蓄滞洪能力。三是围绕全域提升排涝能力。不断完善城市防洪排涝设施建设，构建江淮分水岭地区蓄泄兼顾、防治并重的防洪减灾体系。
三、强化“双渠多廊”护水，打造岭上生态水网
一是用心保护水源地。常态化推进大房郢水库、董铺水库等上游生态涵养综合治理，全力保障市“大水缸”的安全。二是用情保护水生态。建设滁河干渠清水生态廊道，抓好瓦东干渠碧水风光带建设，充分挖掘和发挥干渠的经济效益、社会效益和生态效益。
四、强化科技创新应用，打造岭上智慧水网
一是打造水网数字化新平台。整合用好水文自动测报、数字灌区建设等信息化、智能化项目，实现水资源统揽“一张图”。二是运用调度智能化新手段。加快防洪除涝、水质达标、监测预警、“河湖长制”管理、综合调度等模块功能整合，实现工作调度“一中心”。三是完善监测系统化新机制。建立集互联共享、数据演算、模拟调度、趋势分析等为一体的信息化系统；加大污水治理力度，实现现代化管理、企业化运作和产业化发展的治水目标。
深化“三水”治理 深入推进城乡水利建设高质量发展
市政协委员，庐江县政协主席 王世钧
一、坚持统筹规划，深化实施综合治理
一是要坚持规划先行。将水资源的合理配置、水灾害防御与水环境治理一起纳入城乡发展规划，防治城市发展带来的水灾害与水污染风险。二是要树立大水利观念。妥善处理好上下游、左右岸、干支流以及城乡关系，创造人与自然相协调的生存环境。三是要强化风险管理。坚持兼顾局部与整体、眼前与长远利益，做好水利危机应急预案，努力增强风险预测、监测、评价能力。四是要加大对县市区城乡水利建设的统筹和指导力度。在水利建设规划、工程项目支持、工作业务培训与指导等方面持续发力，不断提升全市城乡水利建设能力和水平。
二、科学规划供给，合理配置全市水资源
一是要坚持活水活用原则。建立活水活用调整中产生的水资源合理补偿机制，有效保护各方现实利益和工作积极性。二是要实现水源互联互通。加快实施大中型灌区工程配套和现代化改造，建立调水补偿激励机制。三是要保障山地丘陵水源。加快修复引江济淮运河沿线的破坏水系，保障沿线群众正常生产生活。四是完善城乡供水一体化。推进农村与城市同水源、同管网、同水质、同水价、同服务等“五同”目标，真正实现城乡一体化供水目标。
三、筑牢防洪工程，防御控制全市水灾害
一是要畅通全市区域自然收水和排水通道工程。在杭埠河庐江县、肥西县两侧各修建一座节制闸，消除上下游水患互害风险，努力做到全区域收水和排水能力的动态平衡。二是要加强全市圩区防汛抗洪工程建设。针对存在的重点圩口防洪排涝标准偏低等突出问题，集中实施防汛抗洪达标工程建设。
四、综合水质治理，保护治理全市水环境
一是要深化水源地保护。对重点保护区范围实行物理隔离，加大对二级保护区、汇水区范围内村庄搬迁力度。二要加大对巢湖水质的综合治理。建议对巢湖岸线2公里浅滩区进行清淤，增加湖水深度和蓄水量。三要加大山水工程建设力度。坚持治理与利用相结合，强化退耕、还林和文旅功能，不断提高工程治理综合效益。
补齐集镇防洪短板 护卫一方永久安澜
市政协委员，巢湖市政协主席 周晓飞
一、更加重视提升集镇防洪保安能力
集镇安澜是一方安澜的重要组成部分。各级党委、政府要更加重视集镇防洪保安，合肥市市级层面要加强统筹，将重点集镇防洪保安，纳入正在编制的《合肥水网规划》《合肥市城市防洪规划》，明确防洪标准，谋划和实施集镇防洪工程项目，促进集镇防洪治理能力与城市防洪治理能力同步现代化。
二、加快推进重点集镇防洪项目
建议合肥市有关部门对重点集镇防洪项目的申报、立项予以大力支持，推动项目尽早开工建设、发挥效益。严把工程质量关，全力打造精品水利工程。积极谋划好建后管护机制，全力打造经得起历史检验、展现建管水平、彰显高质量发展的防洪保安项目。
三、持续完善水利基础设施网络
在实施重点镇防工程的同时，要着眼全局，进一步推进巢湖市城市防洪，柘皋河、裕溪河等主要支流及中小河流、千亩以上圩口达标治理，小型水库除险加固项目建设，构建以堤（岸）为基础，5个万亩以上圩口、小型水库为支撑，配套河道整治的防洪除涝工程体系，形成“上游拦挡、中下游蓄泄”的防洪除涝总体布局，全面提升巢湖市防洪保安能力。
四、积极破解资金难题
在当前财政吃紧“过紧日子”情况下，政府要办的事情又很多，要加强重大项目谋划，对上多争取资金，并加大对县级水利工程项目资金补助力度，缓解地方财政压力，破解资金困局。
推进南淝河包河段美丽河流建设 打造流淌的城市画卷
市政协委员，包河区政协主席 方明桂
一、增加规划建设用地，引入多种业态
对场地内预留61亩建设用地，加快布局引入文化场馆，并在南淝河右岸增加建设用地，引入文旅、住宅、公共建筑等多种业态，打造城市会客厅的后花园。
二、上下游段延伸建设，扩大示范效应
码头公园为南淝河绿廊“示范段”，范围仅上海路至郎溪路1.5千米。建议对上游东二环路至上海路，以及下游郎溪路以下的河道右岸，根据周边地块开发，有序谋划公园绿道建设，稳步推进全段美丽河湖建设，形成流淌的城市画卷。
三、建设水上旅游交通枢纽，发展水上旅游经济
南淝河码头公园历史上为货运港口，河道平缓、河面宽阔、水深足够，且区位交通便利，距老城区、滨湖新区、高铁南站、高速出入口车程时间不足10分钟，也可通航至巢湖，通江达海。建议新增游船码头，未来将沿线卫立煌故居、规划青年港湾等文娱景点进行串联，打造水文化旅游路线。
四、加强排口监管，建立长效机制
随着周边地块开发建设，要严管既有排口，对进入南淝河的各排口进行溯源调查改造；严禁新增排口，避免污染源进河，使河道水质稳定达标提升，做到“水清、景美、人和”。
合肥市水务局回应
针对市政协调研组提出的“推进现代水网规划建设，加快形成‘四水汇肥’格局”相关建议，以“防洪保安网、供水保障网、生态河湖网、数字孪生网”建设为重点，至2035年建成“大湖调蓄，三河通江；六渠引调，四水汇肥；百库保源，多廊清水”的合肥现代水网总体布局。我们将以水网先导区建设为导向，先行实施引江济淮二期工程、二十埠河综合治理工程等19个建设任务。先导区建设完成后，市级水网基本连通，“四水汇肥”（江水、淮水、湖水、淠水）格局基本形成。
针对市政协调研组提出的水安全保障体系相关建议，一是聚力解决巢湖流域“关门淹”难题。计划分三个阶段实施治理，第一阶段实施裕溪河对江排洪泵站和裕溪河、牛屯河高标准排洪通道建设，第二阶段有序实施蓄滞洪区建设，第三阶段实施上游拦洪水库除险加固等工程建设，助推巢湖流域防洪格局实现历史性转变。二是统筹推进合肥城市防洪标准提升。我局开展了《合肥市城市防洪规划（2021-2035）》编制。在拦洪、泄洪、分洪方面综合施策，重点实施董铺/大房郢水库加固提升工程、南淝河堤防综合整治工程、河道阻水建筑物拆除重建工程等。到2035年，合肥市中心城区全面建成200年一遇防洪标准，遇标准洪水基本不发生灾害，遇超标准洪水有可靠对策措施。
针对市政协调研组及王丰委员提出的“关于城乡饮水安全、水资源节约集约利用”相关建议，一是构建“两源一备”城市供水保障体系。实施滁河干渠、大蜀山分干渠清水廊道生态保护综合治理工程，推动引江济淮小庙泵站开工建设，完善驷马山引江工程体系提升干旱年份应急供水能力，形成大别山水库群、引江济淮两个主水源和“江水西引”应急备用水源的供水保障体系。二是大力推进城乡供水一体化建设。至2025年，全市计划实施城乡供水一体化工程项目41个，总投资79.2亿元。项目建成后，城乡供水一体化率将达到95%，城乡供水实现同源、同质、同量、同保证率。三是推动再生水利用试点城市建设。“十四五”期间，建设12个以上再生水利用项目，预计到2035年，合肥市再生水利用将提升至4.5亿立方米，再生水利用率提升至35%以上。四是加快推进巢湖“湖水活用”。实施肥东众兴灌区、肥西潜南干渠、庐江舒庐干渠水源替代工程，可置换优质水源1.4亿立方米，形成“优水生活、湖水生产、流水生态、江水补源”的水资源配置格局。
针对市政协调研组提出的“营造一城生态活水”“打造层次丰富的水生态景观”等相关建议，为提高城市水体环境承载力，我们已开展合肥市城市活水工程前期工作，综合考虑利用巢湖水、雨洪水、再生水等多源补给城市河道，同时实施大蜀山分干渠、十五里河、天鹅湖等城市主要水系连通工程，增加河流水体动力，改善水体生态功能，实现城市河湖“清水长流”，项目初步概算10.7亿元，计划2024年开工建设。
合肥市应急管理局回应
我们将结合市政协调研报告和各位委员的意见建议，进一步加强体制机制建设，夯实应急保障基础，确保“不死人、少伤人、少损失”的防汛抗旱工作目标。重点做好三个方面保障：
一是细化防汛工作责任，做好“人防”保障。按照风险类别、抢险要素，分级分行业落实应急力量，统筹央企、国企等重要资源，建立政企联动合作机制，并以推进全市基层防汛抗旱应急能力标准化建设为抓手，逐步强化乡、村两级防汛抗旱指挥机构建设。
二是实化应急物资储备，做好“物防”保障。本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，坚持实物储备和协议代储，分级备足防汛抗旱和救灾应急物资，在每年度财政预算采购储备物资的基础上，摸清全市应急物资、应急装备资源，建立防汛应急物资和应急装备企业清单，确保关键时刻调得动、用得上。
三是谋划信息化项目建设，做好“技防”保障。按照“1+2+3+N”模式，高标准建设市应急指挥中心，实现纵向协同省、市、县，统筹指挥应急救援力量，横向联动相关市直单位，整合优化相关数据资源，做到应急事件“叫得通、看得见、调得动”，实现“应急救援智能化、指挥作战扁平化、应对处置一体化”，有效提升城市应急管理能力。同时，推进城乡视频监控和积水监测系统建设，特别是重要圩口、重点水库及城市下穿桥、地下空间视频监控及积水报警监测设施，确保险情灾情第一时间发现、第一时间处置，全力以赴保障人民群众生命财产安全。
·李想 才伟·
