巢湖市:“三管齐下” 加强社区人才队伍建设

近年来,巢湖市认真落实党中央及省委、合肥市委关于加强社区工作者职业体系建设的各项部署要求,聚焦“培育、激励、引导”三个关键环节,打造“能力强、敢干事、干成事”的社区人才队伍,推动基层党建和基层治理水平不断提升。

以“育”为基,提升干事能力。始终坚持将“育”摆在首位,注重“学践”结合,努力提升人才队伍整体水平。一是注重常态化培育。每年对所有社区工作者集中培训不少于1次,集中培训时间不少于5天。将社区“两委”正职培训纳入全市干部教育培训规划,纳入市委党校主体班次。二是注重实战化培育。实施“头雁领航”书记培养工程,通过培训研讨、领办帮带,提升党建引领基层治理工作水平。建立社区工作者实践训练基地14个。近年来,先后组织50余名社区工作者赴上海、温州等先发地区学习考察。三是注重专业化培训。与安徽农业大学继续教育学院等高校合作,开展社区工作者学历教育,取得本科学历28人、大专学历3人,市财政补助9万余元。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试,约200名社区工作者取得职业水平资格证书。

以“激”为擎,提升干事信心。在提高经济待遇和政治待遇上持续激发干事创业积极性。一是提升经济待遇保障。从2023年起,我市社区工作者总体薪酬标准按照不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平的要求,建立社区工作者“三岗十八级”等级序列,落实“四险一金”政策。市财政增加预算500多万元,社区工作者年平均薪酬标准由5.6万提升至7.9万。二是加强政治激励。从符合条件的优秀社区“两委”正职中定向招录镇(街道)公务员,近几年来,公开招录公务员3名。优选45名社区工作者担任“两代表一委员”,其中1人担任合肥市党代表、1人担任合肥市人大代表。培树示范典型,优先推荐2名社区党组织书记为合肥市及以上优秀共产党员和党务工作者。三是强化关心关爱。开展街道党工委书记及班子成员与社区书记、其他社区工作者谈心谈话活动,对作出突出贡献或有特殊困难的在职社区工作者、离任社区工作者,常态化进行激励关怀和救助帮扶。

以“导”为向,提升干事质效。健全社区工作者管理考核机制,不断提升队伍战斗力,一是规范日常管理。出台《巢湖市社区工作者队伍建设管理办法(试行)》,从适用范围、工作职责、员额标准、管理考核、薪酬待遇、激励保障、退出机制等7个方面提出12条具体意见,建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。二是实行量化考核。以街道为单位制定社区工作者考核管理办法,坚持平时考核与年度考核相结合、领导评价与群众评价相结合,通过“一述四定”,考核结果与绩效报酬挂钩。年度考评末位的,进行约谈提醒,引导形成“以质效论英雄、以实绩评干部”的工作导向。三是推行一线工作法。按照“一小区一党组织”模式,建立277个小区(片区)党组织,构建社区党组织领导下的小区(片区)党组织、业主委员会、物业服务企业协调运行的小区治理体系。全面推行社区工作者“一线工作法”,形成“以群众的满意度为出发点和落脚点”的实践导向。(李晓武  杨鹏)

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